本文摘要：11月11日正是淘宝双十一的消费和租车仓储高峰。

11月11日正是淘宝双十一的消费和租车仓储高峰。北京市交通、城管等部门对全市范围内**重点查办清剿，还包括三轮摩托车这一北京市租车行业主力仓储投递车辆类型。不过，一名邮政管理人员回应，如果快递业运货都被抄家不会引发民众快件大量积压。

事实上，快递业灰色**一公里早就沦为行业通病。记者近日了解北京、上海、广州、江苏等地专访找到，尽管发展势头快速增长，但由于货车容许入城、客车无法**、**摩限电等政策原因，灰色**一公里仓储难题一直笼罩着整个快递业。仓储车辆**灰色地带给交警部门送来件惧有去无回有租车员回应拒绝接受分送交警部门的快件，因为进着电动三轮车送完快件后，担忧就出不来了。全国租车行业收益和规模构建高速快速增长，构成了小包覆服务大民生的格局。

然而，快递业多年来却存在**一公里的社会化难题。一方面，我国城市缺少精细化管理思路，造成租车仓储车辆无法实施适合的管理方法;另一方面，租车仓储车辆本身就面对法律中灰色身份的失望。国家邮政局局长马军胜说道，租车行业较小的障碍在**惜附近用户的车辆入城和投递环节，即业内所称的**一公里。目前整个行业**一公里大部分都正处于灰色状态。

在交通部的法规里，客车无法装货，在公安的法规中货车无法入城。马军胜说道：租车因此不了入城，都是小面的拆卸了座位装有快件，只是大家都这么做到，都没有捅破这层纸。中国物资储运协会会长姜超峰说道，与电商有所不同，由于物流租车企业并非地方政府所青睐的企业，因为租车一地登记全国建网的模式使地方政府取得税收受限，而租车物流企业却对交通导致较小压力，末端仓储入户对城市交通、市容有影响，从业人员流动性大产生安全性问题，所以租车仓储市场需求与城市管理对立相当严重。

记者了解到，快递业于是以备受一些城市地区运动式执法人员后遗症，对仓储车辆抄家执法人员弹性较小，导致对立引人注目，这也让租车企业心灰意冷。在广州，有数多名租车员因违法用于电动车被行政拘留。顺丰速运广州区公共事务**副经理钟焕萍说道，租车却是是不顾一切职业，租车员也为经济社会发展作贡献，但却缺少归属感，感觉在腊着违法贩毒。

速尔租车员郝方明今年以来被查获了6辆电动三轮车，看到记者时他回应出有强烈不满：交警、派出所**、便衣警察都捉我，甚至一些**都会来捉，就跟做贼似的。有租车企业负责人告诉他记者，如果知道无法经营，每日城市中的上百万快件将被积压。

软市场需求遇上软政策冒着被罚款被扣车风险运营租车企业在政策压力下颇受后遗症。在爆仓的压力下，租车高密度分送的硬市场需求大大减少，而城市交通管理随着执法人员日益严苛，软市场需求遇上软政策产生的对立冲突开始转入白热化状态。快递业在迅猛发展的同时，仓储市场需求与交通管理政策冲突愈演愈烈。

以广州市为事例，多达，该市当前日均必须分送快件600万票，但由于广州市实施大货车缩行令，无法符合当前快递业全日仓储的特殊要求;一些企业试图用小客车展开集中运输，又面对着客车无法运货的法律困境。多位租车企业负责人告诉他记者，为回避大货车缩行令，企业广泛用依维柯客车或者金杯客车展开分散式运输，却由于违背客车无法运货的规定，常常不会被运政部门和交警部门查获。各个租车企业都在顶着罚没成本换市场份额。

以深圳速尔物流有限公司为事例，近半年来，该公司广州区域的17个网点的统计数据表明，车辆被查获次数约443次，其中货车、面包车被坎210次，电动车、摩托车被查获充公233台，惩处金额7.7万元，因车辆被查获充公导致的网点额外成本开支35万元。广东省邮政火速物流广州市分公司副总经理胡茂收说道，该公司今年投放了100余辆电动车，基本上都被罚没有了，现在**一公里的仓储大部分路段不能以自行车为主要运输工具，随着电商租车物流业务的飞速发展，包件量日益激增，自行车速度慢、装载量小，租车员必须多次来往中继站点装载和卸交快件，违宪作业时间宽、劳动强度大，直接影响租车员作业效率及租车队伍的平稳。一位快递业人士告诉他记者，企业被**着使用违法的方式，冒着被罚款、被扣车的风险来运营，很大减轻了经营成本。

记者了解到，快递业末端仓储还面对着场地艰难。姜超峰说道，北京就是很典型的案例，租车的物流中心都被决定在五环之外。城里虽然更为干净，但如果城市管理者仅有采行这样坚硬的管理方法，未来由于租车业务压力较小，不回避地下室、荒废院子、居民小区等地点经常出现闲置城市用房的仓库，构成潜在威胁。

此外，快递业还不存在租车用车标准各异、缺少统一管理规则和跨部门协商机制的问题。当前有所不同城市使用有所不同的租车用车惯例，在深圳华强北，多数租车用车为电动两轮摩托车;在上海，除两轮电动摩托车外还计划采行新能源租车汽车;在北京，租车末端仓储主要为厢式三轮摩托车。用车标准、车辆管理等部门与邮政部门间缺少统一协商管理。

一刀切式懒政执法人员害苦企业围追堵截不如理顺管理体制专家指出，不应一味围追堵截，而不应认清市场需求和民生必须，在确保安全性的情况下必要放宽政策容许，考虑到让木栅不了、管不了的租车**合法化，划入管理体系当中。如今北京、上海、深圳等城市早已开始采行涉及措施来恶化快递业和城市管理之间不存在的对立。如北京开始探寻放松统一标识、统一规格的电动三轮车上路;上海市制订租车货运机动车辆技术规范等，但仅邮政部门的措施难以解决快递业横跨多部门管理的难题。

专家指出，作为服务民生和经济发展的最重要行业，快递业起着四两拨千斤的催化作用，经营中也同时不存在跨部门管理。从将来来看，智慧租车的经常出现可以有效地承担**一公里的仓储压力，但智慧租车仍必须时间建设，为解决问题当下城市管理的引人注目对立，提高行业管理水平，理顺政府管理体制沦为首要任务。首先，不应协商有所不同部门对快递业**一公里展开动态管理，避免一刀切式的懒政执法人员。

专家认为，车辆入城法规责任人为公安部，而车辆标准制订为工信部和国家发展改革委，仅有车辆问题就无法凭借邮政部门单体力量解决问题，为此不应强化有所不同部门间的协商，必要由上级主管机关构成联席会议等制度，强化协商执法人员和管理。其次，强化对仓储车辆用于的调研，在各部门获得共识下，必要研发限于于**一公里的城市用车标准。广东天天租车有限公司行政人事总监孙明江给记者忘了一笔账，一个租车员用电动三轮车载运，**可以分送100票件，用电动两轮车，可以分送40票，用自行车可以分送20票，用小型面包车，可以分送20票。作为租车企业，当前电动车是当地成本**较低且**为环保的**一公里仓储工具。

在江苏省常州市，钟楼区通过新能源研究院核心区了新能源领域千人计划专家，以当地企业投资模式，已完成多款显电动物流车**并转入道路试验阶段。在当地条件下，还研发了针对快递业的微型显电动汽车，可根据用户市场需求获取慢换回电池箱、减程式驱动解决方案，这都沦为有效地解决问题**一公里的大胆探寻措施之一。

再度，对快递业必要放松电动车限行政策，为特种作业车辆上牌，投放**一公里作业。当前，电动车管理的难题在于不必上牌无法监管、并未上保险事故再次发生后赔偿无以等。为防止放松有可能带给的恐慌，一方面要统一标识、统一规格，由涉及部门根据市场需求给租车企业派发配额，构建总量掌控;另一方面要构建上牌备案、动态管理，对电动车违法违规时有发生的租车企业缩减配额，推倒**租车企业减少租车员安全性行车意识。此外，不应强迫租车企业为电动车上保险，并协商涉及保险公司修筑新险种，为事故后赔偿金获取确保。

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